La Naturaleza se manifiesta viva de
diversas maneras:
lluvia, mareas, vientos, sismos, terremotos, géiseres, volcanes. Algunas
expresiones de la naturaleza son diarias y estamos acostumbrados a ellas, y
otras nos conmueven profundamente pues ocurren esporádicamente. Entre las
últimas podemos situar los mal llamados "desastres naturales" (Tsunami -maremoto-, lluvias
prolongadas que traen inundaciones, tornados, entre otros), cuya mejor expresión sería "fenómenos naturales peligrosos".
Toda expresión de la naturaleza y actividad de la Tierra es llamada
"fenómeno natural", independientemente de su incidencia al hombre y
su forma de vida.
Los fenómenos
naturales no tienen por qué ser considerados "desastres". La erosión natural del viento y la lluvia
son actividades de la naturaleza no desastrozas. La erupción de un volcán, si
bien puede ocasionar daños a los asentamientos del hombre, es en realidad parte
de la naturaleza viva que palpita según sus propias leyes.
Cuando
decimos que el planeta está vivo, nos referimos a los elementos activos de la
geomorfología terrestre, pues el planeta se encuentra en actividad, y su
proceso de formación aún no está completo y se encuentra en un constante
proceso de cambio.
Podemos considerar en
primer termino que un Desastres es la reciprocidad entre fenómenos naturales de
peligro y condiciones humanas vulnerables y en términos más amplio se puede
conceptuar como un evento con efectos
adversos de gran magnitud o el conjunto de emergencias de diversa índole;
salud, infraestructura, alimentación, ambiente, energía, educación, transporte,
comunicación, producción, entre otros, que afectan el desarrollo del país. Aparece no solo en el ámbito global del sistema
social sino también en el espacio de los componentes, que se desencadena como
resultado de fenómenos complejos de origen natural, social o tecnológico, que
al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una población, aceleran
la velocidad y amplificación de la magnitud de esas condiciones de
vulnerabilidad, causando alteraciones múltiples y profundas en las situaciones
normales de la comunidad o sociedad, ocasionando pérdidas de vidas y daños
materiales significativos, incidiendo en
las diversas dimensiones que configuran la dinámica de las naciones, pudiendo
en consecuencia ocasionar crisis sociales o de otra índole.
CICLO DE LOS DESASTRES
PRIMERA FASE: ANTES
Son las actividades que se desarrollan
antes de que ocurra el evento adverso y comprenden: Prevención, Mitigación, Preparación y Alerta.
a.
Prevención: Conjunto
de acciones cuyo objeto es impedir o
evitar que sucesos naturales o
generados por la actividad humana, causen desastres. Es decir: es evitar que
ocurra el evento.
b. Mitigación: Es la aplicación de medidas para reducir los efectos que provocaría la ocurrencia de un evento. Es decir,: pretende aminorar o reducir las consecuencias, reconociendo que en ocasiones es imposible evitar la ocurrencia.
c.
Preparación: Conjunto
de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y
otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la
rehabilitación. Es decir: estructura la
respuesta.
d.
Alerta: Estado
declarado con el fin de tomar
precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un
evento adverso. Es decir: es la declaración formal de ocurrencia cercana o
inminente.
e.
Alarma: Aviso
o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas, debido a la
presencia real o inminente de un evento adverso.
SEGUNDA FASE:
DURANTE
Son las actividades de atención al
desastre o respuesta.
a.
Respuesta: Acciones
llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas,
reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas. Es decir: Son las
que se llevan a cabo inmediatamente después de ocurrido el evento, durante el
periodo de emergencia.
TERCERA FASE: DESPUÉS
Son las actividades generalmente
posteriores al desastre, correspondientes al proceso de recuperación comprende:
Rehabilitación y Reconstrucción
a.
Rehabilitación: Recuperación,
a corto plazo, de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño
físico, social y económico. Es
decir, es el periodo de transición que se inicia al final de la etapa de
respuesta, en el que se restablecen los servicios básicos indispensables a
corto plazo.
b.
Reconstrucción: Proceso
de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a
un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento. Es decir consiste en la reparación de
la infraestructura y la restauración del sistema de producción, a mediano o
largo plazo, con miras a alcanzar o superar el nivel de desarrollo previo al
desastre.
